金風啟序，橫琴粵澳深度合作區迎來揭牌五周年。歷經五年耕耘，由科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿以及現代金融產業構成的“四新”產業，已成為推動澳門經濟適度多元發展的核心支撐。
截至2025年底，合作區“四新”產業增加值達367.07億元，占GDP比重為67.1%。截至今年6月末，澳資經營主體達8193戶，同比增長11.5%，占全部經營主體比重達15.4%。高校科研轉化、跨境金融試點、琴澳會展聯動等相繼落地見效，分線管理釋放制度紅利，要素跨境流動渠道持續拓寬，琴澳產業融合取得階段性成果。
值得注意的是，在總量增長背後，“四新”產業協同仍存在結構性短板，制約提質增效：一是目前能夠吸納澳門就業的實體項目占比有待提升；二是琴澳產業分工未完全厘清，澳門的比較優勢未能充分轉化為橫琴產業化動能；三是制度規則銜接仍存軟性堵點，抬高了澳企跨境經營成本；四是產業發展與澳門民生需求銜接不足，澳門民眾對橫琴機遇仍存觀望情緒，產業紅利傳導渠道不暢通。
琴澳產業協同核心是兩地依託自身稟賦開展垂直分工、互補配套，通過制度創新降低跨區域交易成本，實現“1+1>2”的乘數效應。合作區的建設，是立足“一國兩制”實踐，補齊澳門發展短板，構建“澳門研發、橫琴轉化、鏈接灣區、輻射葡語國家”的一體化協作體系。推動“四新”產業有序發展，不能走粗放擴張老路，須以錯位分工為根基、規則互通為抓手、民生共享為落腳點，走高質量協同發展之路。
推進“四新”產業有序發展，首要在於厘清分工，避免重複建設。澳門依託自身優勢，聚焦基礎研發、標準打造和國際市場拓展等高附加值環節；橫琴依託土地空間、產業配套優勢，承接技術轉化及規模化生產。針對不同產業細化協同路徑：科創領域澳門攻關，橫琴落地轉化；中醫藥領域堅持“澳門監製、橫琴生產”；現代金融以澳門為窗口、橫琴為載體服務跨境投融資；文旅會展共享資源共建一體化產業生態圈。同時，建立項目聯合評審機制，從源頭化解資源內耗。
制度規則銜接是推動“四新”產業有序發展的關鍵突破口。可分領域推進優化：科創領域擴大科研耗材、實驗樣本跨境白名單覆蓋範圍，降低轉化成本；中醫藥領域推動兩地標準互認，對接國際認證體系；金融領域擴大跨境投融資試點範圍，明晰監管權責；文旅會展領域推進從業人員資質互認，便利澳門人才跨境執業。堅持 “成熟一項、推廣一項”，穩中求進、風險可控，持續壓縮跨區域交易成本，激活產業協同發展的內生動力。
“四新”產業要行穩致遠，必須兼顧產業發展與民生福祉，讓澳門居民獲得實實在在的產業紅利。衡量發展成效，既要考量經濟指標，也要看就業供給和中小企業的獲得感。當前澳門存在觀望心態，根源在於信息不對稱、跨境配套還不完善。對此，一方面要常態化開展政策宣講、實訓服務，搭建一站式服務窗口；另一方面要加快完善澳門新街坊配套，進一步推進琴澳醫保、教育、社保跨境互通。可在招商評價體系中增設吸納澳資、帶動澳門就業的硬性指標，避免產業發展脫離澳門需求。只有讓澳門居民切實感受到發展紅利，琴澳產業協同才能獲得深厚的社會基礎。
推進“四新”產業發展要堅持有所為有所不為，摒棄粗放擴張思路，把握穩健發展節奏。“四新”產業大多屬長週期培育型產業，切忌急功近利。招商要堅守實體經濟導向，優先引進擁有核心技術、具備真實經營場景的實體企業，防範“空殼註冊”虛增產業數據；產業佈局要強化集群思維，圍繞四大產業補鏈強鏈，避免資源分散；開放合作要用好澳門聯繫葡語國家的平臺優勢，推動產業成果雙向出海，打造區別于大灣區其他城市的差異化競爭優勢。
“為者常成，行者常至。”琴澳產業協同已走出初創期，邁入深度融合、提質增效的新階段。推進“四新”產業協同，要平衡好速度與質量、分工與聯動、產業增長與民生福祉三者的關係。不追求短期冒進增速，依託兩地稟賦互補，以規則銜接打通要素流通堵點，以民生共識築牢發展根基。依託橫琴空間載體，釋放澳門獨特優勢，放大協同乘數效應，“四新”產業必將扛起推動澳門經濟適度多元發展的重任，為豐富“一國兩制”實踐書寫新的答卷。南方+：
